【访谈场景一】管委会会议室·政策解读 <

时间：下午三点

地点：临港开发区管委会三楼会议室，阳光透过百叶窗在长桌上投下斑驳光影，桌上摊开《临港开发区环保准入条例（2024版）》和几份环评报告样本。

访谈者：李明（临港开发区管委会政策宣传科工作人员）

受访者：张教授（环境政策研究中心主任，从事环保政策研究15年）

李明：张教授，您好！感谢您接受访谈。很多创业者想了解，在临港开发区注册公司，环保方面最基本的要求是什么？

张教授：（推了推眼镜，翻开笔记本）最基本的要求，可以从准入门槛和过程监管两个维度看。准入门槛上，临港实行负面清单+行业分类管理——比如化工、电镀这类重污染行业，必须提交环评报告书，甚至要通过专家评审；而软件、研发类企业，可能只需要填报登记表，承诺达标就行。过程监管的核心是三同时制度，环保设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，这个是硬性规定，不能打折扣。

李明：您提到的环评，具体是指什么？所有企业都需要做吗？

张教授：（微微后仰靠在椅背上）环评全称是环境影响评价，本质上是预判企业对环境可能产生的影响，并提出防治措施。不是所有企业都需要做——根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，临港把项目分成了报告书、报告表、登记表三类。像食品加工这类轻度污染的，可能只需要填个登记表在线备案；但涉及重金属、危险废物的，就必须做报告书，公示期间还要征求周边居民意见，去年就有家化工厂因公众反对被叫停了。

李明：听说临港最近推出了区域环评+承诺制，这个怎么理解？

张教授：（拿起条例翻到某一页）这是临港的创新点。传统环评是企业一对一做，效率低；现在整个开发区做了统一的环境质量评估和承载力分析，入驻企业只需承诺符合区域标准，就能简化审批。比如我们园区内的电子信息产业园，企业入驻时不用重复做土壤、大气现状监测，直接承诺落实环保措施就行，审批时间从60天压缩到15天。承诺不是放任，我们会通过双随机、一公开检查，发现造假就纳入环保黑名单。

李明：那环保信用评价对企业有什么影响？

张教授：（手指轻点桌面）这个很重要！临港把企业环保信用分成了ABCD四级，A级企业在资金补贴、项目审批上能绿色通道，D级企业不仅会被限制融资，负责人还可能面临限高。去年有家印染企业因为偷排废水被评了D级，银行直接抽贷了。所以现在企业都很重视——毕竟环保信用也是无形资产。

【访谈场景二】企业车间·实操经验

时间：第二天上午

地点：临港产业园绿能科技公司生产车间，机器运转声轰鸣，空气中飘着淡淡的塑料气味，环保车间里，废气处理装置正在运行。

访谈者：李明

受访者：王磊（绿能科技环保部经理，从业8年，负责过3个新项目的环保审批）

李明：王经理，您好！听说贵公司去年新注册了生产线，能跟我们聊聊实际注册过程中，环保审批的流程吗？

王磊：（摘下安全帽，擦了擦汗）流程啊，说简单也简单，说复杂真复杂！我们做锂电池隔膜的，属于《名录》里的电池制造，得做报告书。一开始以为就是填填表，结果光基础资料就准备了半个月——土地证明、工艺流程图、原辅材料清单，还有厂区周边的敏感点调查，附近有居民区和河流，环评单位专门做了现状监测。哎，对了，临港现在有个环评预审服务，我们在正式提交前先找了管委会咨询，他们提前指出了我们废水处理工艺设计上的问题，后来报告书修改就顺利多了，不然肯定得打回来。

李明：预审服务具体是怎么运作的？能节省多少时间？

王磊：（比划了一个手势）就是企业自己找有资质的环评单位做初稿，然后提交给管委会，他们组织专家免费挑刺，从选址到环保措施都给意见。我们当时被提了12条，比如废气处理要增加活性炭吸附，危废暂存间要防渗漏，改完又报了两次才通过。以前没这个服务，光等专家评审就得一个月，加上修改，整个流程至少3个月；现在有了预审，我们从启动到拿到批复，只用了45天！

李明：在实际运营中，环保制度给你们带来了哪些压力？有没有什么意外收获？

王磊：（走到车间窗边，指着远处的污水处理厂）压力肯定有啊！我们每月要交20多万的环保处理费，还得请第三方做监测，一年光监测费就小十万。但意外收获也不少——为了降低成本，我们把废水处理后中水回用，现在回用率达到了60%，一年省了30多万水费；而且因为环保达标，去年我们还拿到了绿色工厂补贴，200万！所以说，环保不是成本，是投资。

李明：那排污许可制度呢？企业每年都需要做什么？

王磊：（从口袋里掏出手机，翻出排污许可证照片）这个就是企业的环保身份证！许可证上明确写着允许排放的污染物种类、浓度、总量，还有自行监测的要求。我们每月要在全国排污许可证管理信息平台上报数据，每季度要交监测报告，环保部门随时会抽查。刚开始觉得麻烦，现在习惯了——其实也是在帮我们自己把关，比如有一次上报时发现废放浓度突然升高，赶紧检查设备，及时避免了超标罚款。

【访谈场景三】孵化器办公室·创业者视角

时间：一周后的下午

地点：临港科创孵化器18楼，智联环保公司办公室，墙上贴着用科技守护绿水青山的标语，几个年轻人正围着电脑讨论代码。

访谈者：李明

受访者：陈小雨（智联环保创始人，28岁，海归硕士，专注于环保软件开发）

李明：陈总，您好！作为初创公司的创始人，您当初注册公司时，对临港的环保制度有什么印象？会不会觉得门槛太高？

陈小雨：（从电脑前抬起头，笑了笑）印象？第一反应就是好严格！我们做环保科技软件的，本来以为就是注册个公司、租个办公室，结果入驻孵化器时，管委会的人就问你们的服务器有没有节能方案？办公废纸怎么回收？我当时想，我们又不生产，搞这些干嘛？后来才知道，临港对所有企业，不管大小，都有绿色办公的基本要求，比如垃圾分类、节能指标、碳排放核算。不过现在想想，这反而是好事！

李明：怎么会这么说？环保要求对科技公司来说不是额外负担吗？

陈小雨：（站起身，给李明倒了杯水）您看我们开发的这个碳足迹追踪系统，就是在帮自己做碳排放核算的过程中打磨出来的。刚开始我们也不知道怎么算，找了管委会的环保管家，他们不仅给我们培训，还提供了免费的数据接口。我们自己先做到位，客户才信你啊！现在系统已经卖给了20多家企业，其中不少就是冲着临港孵化器企业案例来的。

李明：那环保管家服务具体是什么？对初创企业帮助大吗？

陈小雨：（眼睛一亮）这个太重要了！临港给每个企业配了环保管家，就是环保部门的专人，负责解答政策问题、指导申报材料。我们刚注册时，管家帮我们对接了第三方检测机构，还提醒我们申请初创企业环保补贴，最后拿到了15万！要知道，初创企业最缺的就是钱和时间，有管家帮我们跑前跑后，至少省了两个月。

李明：如果其他创业者想入驻临港，您有什么建议？

陈小雨：（想了想，认真地说）别把环保当门槛，要当机会。比如我们团队本来想做通用型软件，后来因为临港鼓励环保+科技融合，专门开发了针对临港企业的模块，现在成了我们的核心竞争力。而且临港的环保政策很透明，官网有政策计算器，输入企业类型、行业，就能知道需要哪些手续、能享受哪些补贴，非常方便。

【访谈后总结思考】

走出管委会时，暮色中的临港开发区，远处风力发电机的叶片缓缓转动，近处是刚投产不久的光伏产业园。李明在笔记本上写下：临港的环保制度，不是‘管’企业，而是‘帮’企业——用‘区域环评’降低制度成本，用‘预审服务’提前化解风险，用‘信用评价’激励合规创新。从张教授的政策解读，到王磊的实操经验，再到陈小雨的创业故事，看到的不仅是‘要求’，更是‘引导’。当环保从‘负担’变成‘竞争力’，临港的‘绿色基因’，或许正是开发区高质量发展的密码。

（全文约3141字）