一、明确政策目标

1、政策目标的明确性是保证公平性的基础。在制定浦东临港的补助政策时，必须清晰地定义政策的目标，明确补助资金的使用范围和对象。这有助于避免政策执行过程中的歧义和主观性。

2、政策目标可以包括促进创新、支持就业、推动产业升级等方面。这些目标应该与浦东临港的发展战略相契合，能够最大程度地促进当地经济的健康发展。

3、政策目标的公开透明也是重要的。政府应当通过各种渠道向社会公布政策目标，使所有投资人和创业者都能清晰了解政策的初衷和方向。

二、制定明确的申请条件

1、为了保证公平，政府应当制定明确的申请条件，明确符合条件的标准，避免过于主观的判断。这些条件可以包括企业注册地、行业属性、创新性质等。

2、同时，政府应当在制定申请条件时充分考虑各种类型企业的特点，避免过于一刀切的政策。不同行业、不同规模的企业可能面临不同的困难和挑战，政策应该有针对性地加以考虑。

3、申请条件的透明度也至关重要。政府应当将申请条件公开，让所有符合条件的投资人和创业者都能够清楚了解，避免信息不对称带来的不公平现象。

三、建立严格的审核机制

1、在申请补助政策时，建立严格的审核机制是保证公平性的重要手段。政府可以设立专门的审核部门或委员会，负责对申请进行审核。

2、审核机制应当包括多个环节，如初审、复审、公示等，确保每一个申请都能够接受严格的审核和监督。

3、同时，政府应当建立有效的投诉和申诉机制，让申请人在感到自己受到不公平对待时能够及时申诉，确保每一个申请都能够得到公正对待。

四、加强监督和评估

1、为了确保补助政策的公平性，政府应当加强对政策执行过程的监督和评估。可以通过设立第三方机构或专家组进行监督评估，及时发现和纠正政策执行中的不公平现象。

2、监督和评估应当是持续的，而不是一次性的。政府可以定期对补助政策的执行情况进行评估，及时调整和优化政策，确保政策始终保持公平性。

3、同时，政府应当充分倾听各方意见，包括投资人、创业者和社会公众，不断改进政策，提升其公平性和透明度。

总结起来，保证投资人或创业者在浦东临港申请补助政策的公平性，需要政府明确政策目标、制定明确的申请条件、建立严格的审核机制以及加强监督和评估。只有这样，才能够确保每一个符合条件的申请都能够得到公平的对待，促进当地经济的持续健康发展。

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