【访谈现场】 <

午后的临港新区招商中心，落地窗外是吊塔林立的港口，货轮鸣笛声隐约可闻。办公室里，张建国正用保温杯盖子给茶杯续水，杯壁上的招商20年字样已有些褪色。这位58岁的招商专家头发花白，说话时总习惯用手指敲击桌面，像是在给思路打节拍。来，喝口茶，这事儿啊，得从根儿上说。他笑着递过茶杯，掌心的老茧在阳光下格外明显——那是20年跑企业、下车间磨出的勋章。

一、基础篇：安全生产材料清单式解答

记者： 张主任，很多企业第一次来临港注册，对安全生产材料一头雾水。能不能先给个基础清单，让他们心里有数？

张建国： （敲了敲桌面）这个事儿啊，别急，得先明白临港的特殊性——港口、化工、物流企业扎堆，安全是高压线。基础材料我总结为三证三报告一预案，缺一不可。

三证 是企业身份证：营业执照复印件必须有，经营范围要包含安全生产；法定代表人安全资格证，老板得先过安全关，去年有个食品厂老板嫌培训耽误时间，结果试生产时员工操作失误，差点出事，这就是教训；特种作业人员操作证，焊工、电工这些高危岗位的人，证必须齐，人证要合一，我见过企业把别人的证复印件拿来糊弄，检查时当场打回。

三报告 是体检报告：安全设施设计审查意见，特别是化工、仓储企业，车间怎么建、消防通道多宽，设计院出图后得报我们备案；安全预评价报告，企业还没动工，第三方机构就得评估先天安全条件，比如去年有个新能源企业，预评价发现车间通风口离危化品堆太近，及时调整了布局，避免了后患；职业病危害预评价报告，粉尘、噪音多的企业，得提前告诉员工可能面临什么风险。

一预案 是救命预案：生产安全事故应急救援预案，不能从网上抄，得结合企业实际。我见过一个物流公司的预案，写着火灾时用灭火器浇灭，结果他们仓库堆的是纸箱，用水反而火势更大——预案得演练，去年我们搞无脚本突击检查，某企业员工3分钟就完成了疏散，老板后来跟我说：这预案是拿真金白银练出来的。

（说到这里，他拿起桌上的临港安全手册翻了翻，补充道）对了，还有个隐形材料：企业安全承诺书。法定代表人签字盖章，承诺不安全不生产，这玩意儿看着简单，出了事就是第一责任书。

二、进阶篇：不同行业定制化要求

记者： 临港企业类型多，化工、物流、智能制造……安全生产材料是不是也得因企而异？

张建国： （眼睛一亮）问到点子上了！我常说安全没有标准答案，只有合适答案。不同行业，材料侧重点天差地别。

化工企业，材料得厚如字典。除了基础清单，还得有一书一报告一评价：安全条件审查书（这是准生证，没有它别想开工）、重大危险源评估报告（储罐区、反应釜这些定时得盯紧）、安全对策措施论证报告（比如防泄漏、防爆措施，得让专家信服）。去年有个农药企业，材料里少了废弃危化品处置方案，我们硬是让他们补了三个月，就怕他们把风险排进海里。

港口物流企业，重点在流动安全。车辆GPS轨迹记录系统、货物堆场稳定性评估、集装箱系固安全手册，这些硬材料不能少。我印象深的是2020年疫情期间，一家冷链物流企业注册时，材料里没提消毒流程和防护物资清单，我们直接让他们先防疫，再开工——后来他们的防疫做法成了全区标杆，这说明啥？安全材料不是负担，是护身符。

智能制造企业，别以为高科技就高枕无忧。精密仪器车间要防静电，生产线得有安全联锁装置（比如手伸进机器就自动停），还有工业互联网安全防护方案——去年有家机器人企业，黑客入侵系统导致机械臂异常动作，幸好事先有应急预案，没造成伤亡。所以他们的材料里，必须加上网络安全评估报告。

（他喝了口茶，笑了笑）还有个特殊案例：临港有个海洋工程企业，造海上平台的。材料里要求提供极端天气作业安全方案，比如台风天怎么固定设备、员工怎么撤离。老板一开始觉得小题大做，我说你造的是‘海上钢铁城堡’，安全差一点，掉进海里连个响都没有——后来他们方案做得比我们还细，现在成了行业标杆。

三、误区篇：企业最容易踩的三个坑

记者： 您接触过这么多企业，注册时在安全生产材料上，最容易犯哪些错？

张建国： （叹了口气，手指敲桌面的节奏加快了）三个致命误区，每年都有企业栽跟头。

第一个坑：重硬件，轻软件。 有些企业觉得买了灭火器、装了监控就万事大吉，材料里安全管理制度全是空话。我见过一家机械厂，制度写着员工必须遵守安全规定，但具体怎么遵守？没培训记录、没检查台账、没奖惩措施——结果员工图方便不戴护目镜，铁屑崩进眼睛，赔了8万。安全制度不是墙上挂的，得让员工背下来、做出来。

第二个坑：抄作业，不落地。 网上下载模板、抄同行材料，临港最忌讳这个。去年两家做涂料的企业，材料里的应急预案一模一样，连厂区地址都没改——结果一家着火，另一家拿着预案去救火，发现路线完全不对。我跟企业老板说：安全材料得‘量体裁衣’，你抄来的，合身吗？

第三个坑：重审批，轻维护。 材料通过了就扔一边，安全设施坏了不修、过期了不换。有个仓储企业的消防栓，注册时检查合格，结果半年没人维护，阀门锈死，起火时水都出不来——损失比注册材料那点投入多十倍。我跟他们说：安全材料是‘动态档案’，得天天记、月月查，就像你老婆生日，记一次不行，得年年记。

（说到这里，他停顿了一下，若有所思地望着窗外）其实啊，这些误区背后，是企业对安全的侥幸心理。我常跟老板们算账：一份安全材料顶多花几万，但一出事，轻则停产整顿，重则刑事责任，这笔账，怎么算都划算。

四、争议篇：形式主义还是必要门槛？

记者： 有人觉得，安全生产材料太多，是不是增加了企业负担？甚至有企业说这是形式主义，您怎么看？

张建国： （眉头皱起来，手指敲桌面的节奏突然停了）这个问题，我得掰开揉碎了说。

（他拿起桌上的保温杯，又放下）确实，有企业抱怨材料多、流程慢。我见过一个做电子元件的小微企业，老板急着想投产，材料堆了半桌子，拍着桌子说：我就是拧个螺丝，要这么多材料干啥？我当时没直接回答，带他去看了去年另一家同类企业——因为没有防静电措施，一批产品全报废，损失200多万。老板看完沉默了，后来跟我说：张主任，不是我不理解，是你们把‘麻烦’提前了。

（他喝了口茶，语气缓和下来）但反过来，我们也要警惕为了材料而材料。有些部门检查时只看有没有，不看用没用，企业就应付了事。去年有个化工企业，应急预案演练记录是2023年1月1日全体员工疏散，但1月2日我问员工集合点在哪，一半人摇头——这就是典型的形式主义。

（他身体前倾，眼神认真）所以啊，安全生产材料不是负担，是翻译器——把安全这两个字，翻译成企业能看懂、能执行的具体条款。我们也在改革，比如推行材料容缺受理，非核心材料企业承诺后先开工，后续补上；还有数字化申报，现在不用跑断腿，在网上就能提交。但容缺不容错，数字化不空心化，安全这条线，一步都不能让。

五、轶事篇：差点出事的那些年

记者： 您做招商20年，肯定有很多印象深刻的故事，能分享一两个吗？

张建国： （脸上露出笑容，手指无意识地摩挲着茶杯上的招商20年字样）故事啊，比临港的浪花还多。

2015年，有个做危化品运输的企业来注册，材料看着挺全，但我总觉得不对劲。下午我带着安全科的人去他们租的仓库，发现危化品堆得比人还高，通道里全是油污——更吓人的是，灭火器压力不够，员工连防毒面具都没有。老板还在旁边拍胸脯：张主任，放心，我干这行10年了，没问题！我当时就火了，指着仓库说：你知道你这仓库要是炸了，能波及多远吗？临港不是‘冒险家的乐园’，是‘安全者的家园’！最后硬是让他们停业整顿，材料重新做。

（他笑了笑，眼神里带着后怕）后来听说，他们整改后，另一家没整改的同行的车在高速上追尾，危化品泄漏，造成了大事故。老板后来请我吃饭，说：张主任，谢谢你当时‘拦’了我一把，不然我现在可能就在监狱里了。

还有2020年疫情期间，一家做防疫物资的企业想尽快投产，生产口罩的无尘车间安全材料没通过。我们没卡他们，而是派了安全专家驻场指导，三天三夜帮他们改方案。车间投产那天，老板握着我的手说：以前觉得你们是‘门神’，现在知道是‘靠山’。

（他靠在椅背上，望着窗外的吊塔）这些事让我明白，招商不是拉企业进来就行，得让他们安全地留下来、发展好。我们守的不仅是材料关，是临港几十万老百姓的平安。

六、寄语篇：给行业新人的三字诀

记者： 对于刚进入临港招商行业的新人，您有什么建议？

张建国： （眼神变得柔和，语速慢了下来）新人啊，我送他们三个字：懂、实、心。

懂政策，更要懂企业。 安全生产材料背得再熟，不如去车间闻闻机油味、听听机器声。你知道企业老板为什么急吗？可能是订单催得紧，可能是资金压力大。理解他们的难处，才能把安全说到他们心坎里。

实做事，别搞花架子。 材料审核要抠细节，帮扶企业要出实招。去年有个新人，看企业材料缺个盖章，直接打回去重办，结果企业老板跑了半天，后来我带着新人上门，发现是公章坏了，帮他们协调了应急公章——从那以后，新人明白了：招商不是‘当裁判’，是‘当教练’。

心里有责，眼里有活。 安全生产是人命关天的事，得把企业当成自己的亲戚朋友。我手机24小时开机，半夜接到企业电话说安全阀响了，也得爬起来去现场。新人别怕麻烦，你多一分细心，企业就多一分安全，临港就多一分安宁。

（他站起身，走到窗前，指着远处正在建设的临港新片区）你看，那些吊塔、那些厂房，将来都是临港的筋骨。而我们招商人，就是给这些筋骨打安全桩的人。桩打牢了，楼才能盖高，企业才能发展好，临港才能真正成为国际一流的安全港。

（转身时，夕阳的余晖洒在他花白的头发上，像镀了一层金）这事儿啊，得从根儿上说，安全是根，根深才能叶茂。

【访谈手记】

两个多小时的访谈，张建国的话像临港的海风，既有咸涩的现实，也有温暖的希望。从三证三报告的清单，到懂实心的寄语，他始终在重复一个道理：安全生产材料不是冰冷的条款，而是对生命的敬畏。临港的招商故事，或许就藏在这些抠细节较真劲的瞬间里——因为知道安全无小事，所以不敢有半点马虎；因为明白发展是大事，所以必须步步为营。

临港的汽笛声再次响起，像是对这份坚守的回应。而张建国桌上的保温杯，还在冒着热气，仿佛这场关于安全的对话，永远不会结束。