临港开发区注册访谈：社保登记证与离职证明的材料辩证法——专访招商局高级顾问陈建国<

【访谈现场】

临港开发区管委会3楼会议室，落地窗外是货轮穿梭的深水港，阳光透过百叶窗在会议桌上投下斑驳的光影。陈建国顾问穿着半旧的深蓝色夹克，袖口磨出的毛边透着15年招商一线的烟火气。他刚放下茶杯——杯身上服务企业，无微不至八个字是去年企业赠送的，此刻正笑着对记者摆手：别记官话，有啥问啥，咱就唠点实在的。\

一、这事儿啊，掰扯透了就不绕

记者：陈老师，很多初创企业来注册时都会问：办社会保险登记证，到底要不要离职证明复印件？您能给个准话吗？

陈建国（身体前倾，手指在桌上敲了敲）：老话说得好，'政策是死的，人是活的'，但这次啊，政策是活的，企业得跟上趟。 他拿起桌上的《临港开发区企业开办指南》，翻到社保登记页，指着红头文件：看这儿，2023年3月咱们开发区推行的'企业开办一件事'改革里写得明明白白——社会保险登记不再要求提供离职证明复印件。为啥？因为咱们要的就是让企业'少跑腿、零成本'。

他端起茶杯抿了一口，杯底与桌面碰出清脆的响声：前年夏天，有个做跨境电商的小伙子小张，带着厚厚一沓材料来办注册，里头硬塞了前员工的离职证明复印件。我问他为啥，他挠挠头说'前公司办社保要这个，我以为这儿也要'。我跟他说'小伙子，这放这儿没用，还占地方'，他脸都红了——你说这多耽误事儿？

记者：那为什么很多企业会惯性思维觉得需要呢？

陈建国（咧嘴笑了，眼角的皱纹堆起来）：这得从'老黄历'说起。 他比划了个八的手势：八年前啊，社保系统还没联网，员工从A公司跳到B公司，B公司得拿A公司的离职证明去办社保减员，不然系统里还挂着人，企业得多交一份钱。那时候，离职证明是'刚需'。

他顿了顿，拿起笔在纸上画了个箭头：但后来全国社保系统打通了，现在企业办社保登记，系统自动关联员工参保信息，减员增员在线就能办，纸质证明就成了'历史遗留物'。可有些老会计、老HR，还守着老经验，觉得'有总比没有强'，就给新人'加码'——这不，就造成误会了。

二、容缺受理不是'放水'，是'搭桥'

记者：有企业负责人私下说，虽然政策上不强制，但提供离职证明能规避用工风险，比如防止双重参保，您怎么看这个争议？

陈建国（手指在争议两个字上点了点，眉头微蹙）：这个啊，就得掰扯掰扯'风险防控'和'形式主义'的边界了。 他身体靠向椅背，望向窗外的港口：去年有个案例，某科技公司招了个技术总监，前公司出具了离职证明，结果入职三个月后，前公司突然说这位总监没办正式离职手续，还在领工资，闹到了劳动仲裁。公司老板来找我诉苦，说'有离职证明咋还出这事儿'？

他转回头，眼神变得严肃：你看，离职证明只是'形式凭证'，不是'风险保险箱'。真正的风险防控，靠的是入职核查——比如让员工写《参保承诺书》，再通过'电子劳动合同平台'查他的参保状态，这比一张纸靠谱多了。

说到这儿，他停顿了一下，若有所思地摩挲着茶杯：咱们开发区去年推行的'容缺受理'制度，就是基于这个逻辑。比如社保登记缺个非关键材料，企业先承诺后补，我们同步启动审核。有企业担心'容缺了会不会出问题'？我跟你说，去年有个外资企业，社保登记时漏了员工身份证复印件，我们容缺受理，三天就办下来了，后来补材料时老板握着我的手说'你们这服务，让我们敢在临港投大钱'。

记者：那如果企业坚持要提供离职证明，招商部门会干预吗？

陈建国（摆摆手，笑了）：干预啥？咱是'服务员'，不是'管理员'。 他拿起桌上的企业满意度调查表，指着上面的材料精简度一栏：企业有顾虑，咱就解释；企业有需求，咱就配合。但得把'为什么不需要'讲透——比如跟他们说，离职证明涉及员工隐私，咱们要保护个人信息安全，这也是《个人信息保护法》的要求。

三、招商的'道'，是让企业'活'得更好

记者：从要材料到减材料，临港开发区的招商理念发生了哪些变化？这种变化背后有什么深层逻辑？

陈建国（突然坐直了身子，眼神里闪着光）：这可不是简单的'减法'，是'换脑子'。 他伸出两根手指：以前招商是'政策战'，比谁的税收返高、地价低；现在是'服务战'，比谁能让企业少操心、多赚钱。

他拿起手机，翻出一张照片：你看这个，这是去年帮某新能源企业解决的'用工荒'。他们招了50个工人，社保登记时发现20个人的参保状态异常，我们协调社保局开了'绿色通道',三天就全部搞定。老板后来在招商座谈会上说，'你们帮我们省下的三天，够多生产1000块电池了'——这就是服务的价值。

他放下手机，望向记者：深层逻辑是什么？是'企业思维'。以前我们想的是'怎么把企业招来'，现在想的是'怎么让企业留下来、发展好'。社保登记只是个切口，背后是'全生命周期服务'——从注册到成长，再到上市，咱们都得跟上。

说到这儿，他拿起《临港开发区企业服务白皮书》，翻到免申即享一页：你看，现在企业符合条件就能直接拿到政策补贴，不用自己申请材料。为啥？因为系统已经把数据跑好了——这就是'让数据多跑路，企业少跑腿'的道道。

四、给新人的'三字诀'：懂、跑、暖

记者：您带过不少招商新人，对他们有什么建议？

陈建国（眼神变得柔和，像在回忆什么）：前年有个刚毕业的小姑娘小李，来招商局报到，抱着政策手册背了三天，结果见企业老板，人家问'你们这儿的跨境电商产业园有啥配套'，她背政策'税收优惠、人才补贴'，老板摆摆手说'我关心的是货拉不拉得出去、工人招不招得来'。

他模仿当时的场景，摊了摊手：后来我跟小李说，招商工作不是'背书员'，是'翻译官'——把政策翻译成企业能听懂的话，把需求翻译成我们能做的事儿。

他伸出三根手指，一字一顿地说：新人要记住'三字诀'：'懂'政策，更要懂企业——知道企业要什么，而不是你要给什么；'跑'现场，别坐办公室——我当年在开发区，一年跑烂了两双皮鞋，企业车间、码头堆场，哪儿都去；'暖'人心，比啥都强——去年冬天有个企业办消防验收，负责人感冒发烧，我们帮着跑手续，他后来跟我说'你们这儿办事，有人情味'。

说到这儿，他拿起桌上的服务之星奖杯，上面的用心服务四个字被摩挲得发亮：招商啊，不是'抢企业'，是'交朋友'。你把企业当朋友，企业才会把根扎在这儿。

【访谈尾声】

窗外的货轮鸣笛声渐强，阳光穿过百叶窗，在陈建国的夹克上镀了层金边。他站起身，指着远处的集装箱码头：你看那些货轮，来了又走，但留在临港的企业，都是咱们的'老伙计'。社保登记证要不要离职证明？这事儿小，但背后是咱们开发区对企业的态度——让企业少操心，才能让企业多创新；让企业少跑腿，才能让企业跑得快。

他笑着挥挥手：有空再来啊，咱们再唠点企业融资、人才引进的实在事儿。 门关上时，记者看见桌上的茶杯还冒着热气，杯身上的服务企业，无微不至八个字，在阳光下格外醒目。