【访谈场景】 <

临港新片区管委会旁的临港·创智咖啡馆，落地窗外是热火朝天的建设工地，玻璃幕墙反射着午后阳光。长条桌旁坐着三位受访者：上海社科院自贸区研究中心研究员陈明远、临港企服通注册机构创始人张磊、德国某科技公司亚太区负责人Sarah。访谈者林薇（财经记者）翻开笔记本，录音笔亮起红灯。

一、开场：临港的引力场与第一关

林薇：陈教授，您研究自贸区政策十年，临港新片区对外商的吸引力到底是什么？很多企业问我们：听说临港政策好，但第一步到底要拿什么文件？

陈明远：（推了推眼镜）吸引力核心在制度型开放。临港不是简单的政策洼地，而是对标CPTPP、DEPA的压力测试场。比如跨境服务贸易负面清单、数据跨境流动试点，这些是其他区域没有的。但企业问的第一步，其实指向外商投资准入的第一道门——《外商投资企业设立登记通知书》，或者更早的《企业名称预先核准通知书》。

张磊：（突然插话）陈教授太学术了！我跟企业打交道十年，他们最怕白跑。上周有个新能源客户，以为拿个商务部门批文就行，结果忘了先办名称预核准，耽误了两周。所以啊，通知书不是一张纸，是流程的通行证。

Sarah：（中英文夹杂）Yes, we were confused at first. In Germany, we just register with commercial office, but here...（停顿）通知书 means government approval? Or just confirmation?

林薇：（笑着翻译）Sarah想知道，这个通知书是审批结果还是备案回执？这正好引出第一个问题：临港外商投资设立，到底需要哪些通知书？

二、核心文件：从名称预核到设立登记的链条

林薇：张总，您刚才提到名称预核准，这是所有企业都要走的吗？

张磊：必须的！不管内资外资，企业得先有身份证号——《企业名称预先核准通知书》。临港现在一网通办，在一网通办平台填个表，10分钟出结果，但要注意两点：一是名称里带临港自贸区的，可能需要额外说明业务范围；二是外资企业名称要加（中外合资）或（外商独资），这个很多人会漏。

Sarah：我们申请时，名称里有Asia Pacific，系统提示需要投资主体资格证明。这个证明要中国公证吗？

张磊：对！外资股东得提供主体资格证明（比如外国公司的营业执照）及中文翻译件，翻译件要公证。如果是个人投资，得提供护照和公证认证文件。不过临港有个容缺受理政策——如果材料暂时不全，可以先拿名称预核准通知书，30天内补齐，省了不少事。

陈明远：补充个知识点：临港对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理。如果企业业务在《外商投资准入负面清单》外，设立登记时不需要商务部门审批，直接去市场监管局备案；如果在清单内，比如新闻传媒、烟草专卖，就得先拿《外商投资企业批准证书》，才能办后续登记。

林薇：所以通知书分两种：负面清单外拿《企业名称预先核准通知书》+《外商投资企业设立备案回执》，清单内拿《批准证书》+《名称预核准通知书》？

陈明远：没错。但2020年后，全国推行多证合一，外资企业设立登记时，市场监管局会直接核发《外商投资企业设立登记通知书》，合并了原来的营业执照和备案回执，这张通知书上有统一社会信用代码，就算出生证明了。

三、实操细节：材料、流程与临港速度

林薇：Sarah，您在注册过程中，觉得哪个环节最麻烦？材料准备花了多久？

Sarah：（翻手机备忘录）材料...（突然笑）我们准备了三个月！一开始以为只需要德国总部文件，后来发现中国法定代表人要身份证、照片，租赁合同要房产证复印件，连章程都要中英文双语。最麻烦的是《场地使用证明》——我们的办公室在临港洋山特殊综合保税区，房东说产权证正在办，差点卡住。

张磊：（拍大腿）这个我熟！临港有告知承诺制，企业可以签个《场地使用情况告知承诺书》，先拿设立登记通知书，6个月内再补产权证明。我们有个生物医药客户，用这个政策，从签约到拿执照只用了5天，比正常流程快一半。

林薇：陈教授，您提到负面清单，临港有没有特殊清单？比如金融、科技领域？

陈明远：临港新片区有自主改革权，在跨境金融、高端航运等领域有临港版负面清单。比如增值电信业务，全国外资股比限制是50%，但临港试点地区可以到100%。不过清单内企业设立，除了《批准证书》，还得拿行业前置审批文件——比如做增值电信业务，要先拿工信部《电信业务经营许可证》，才能办登记。

Sarah：哦！我们申请增值电信业务时，市场监管局说可以和设立登记并联办理，同步提交材料，最后一起拿《设立登记通知书》和许可证。这个并联审批真的节省时间。

四、后续影响：通知书不止是准入，更是发展

林薇：拿到《外商投资企业设立登记通知书》后，企业能直接运营吗？还需要做什么？

张磊：不行，这只是准生证，还得办三件事：刻章、银行开户、税务登记。刻章要公安局备案，开户要带通知书和公章去银行，税务登记现在电子化了，在电子税务局点一下就行。不过外资企业有个特殊环节——外汇登记，要去银行办理FDI（外商直接投资）账户，把境外投资款汇进来。

Sarah：对！我们开户时，银行工作人员说，临港有跨境投融资便利化试点，500万美元以下的资本金可以自主结汇，不用审批。这个政策让我们资金周转快了很多。

陈明远：补充一点：《设立登记通知书》上的经营范围很关键。临港鼓励新型国际贸易高端装备制造等产业，如果经营范围符合临港重点产业目录，还能享受税收优惠（比如15%的企业所得税）和产业补贴。我们有个客户，做人工智能芯片的，因为经营范围写对了，拿到了2000万研发补贴。

林薇：如果企业想变更经营范围，需要重新拿通知书吗？

张磊：变更经营范围要办《外商投资企业变更登记通知书》流程和设立差不多，材料少一些。不过如果变更涉及负面清单调整，比如从非限制类变限制类，可能需要重新审批。

五、临港特色：政策、服务与温度

林薇：三位觉得，临港在外商投资设立登记上，最大的特色是什么？

Sarah：服务！我们德国总部派了两个人来注册，语言不通。临港有个外资企业服务中心，有专人帮我们填表、翻译，甚至帮我们和房东沟通。有一次系统卡了，工作人员晚上10点还在帮我们处理，这种保姆式服务在其他地方没见过。

张磊：我补充个技术特色——临港的智能审批系统。现在80%的材料可以AI预审，系统自动识别错误，比如股东签名不对、经营范围不规范，立即可改。我们有个客户，上午10点提交材料，下午3点就拿到了电子通知书，当场打印了营业执照。

陈明远：最根本的还是制度创新。临港的一业一证证照分离改革，把外商投资涉及的20多个审批事项整合成一张综合许可证。比如开一家外资医院，过去要拿卫生、消防、环保等5个证，现在只要1张《综合许可证》，背后就是《设立登记通知书》的一证集成。

六、通知书背后的临港逻辑

林薇：给想临港注册的外商一句建议吧？

Sarah：Don't be afraid of complex documents!（别怕复杂文件）临港的流程看着多，但每个环节都有人帮你。找个靠谱的代理机构，或者直接去外资企业服务中心，能少走很多弯路。

张磊：记住三个关键词：负面清单先查清，告知承诺敢用，并联办理盯紧。材料别自己瞎准备，先问市场监管局或企服通，我们代理机构有材料清单模板，免费给企业用。

陈明远：外商来临港，不能只盯着政策红利，更要看制度红利。《设立登记通知书》不是终点，而是企业融入中国市场的第一站。临港的跨境数据流动、知识产权保护、国际商事仲裁等制度，才是企业长期发展的定海神针。

林薇：（合上笔记本）感谢三位！从名称预核到一网通办，从负面清单到并联审批，这场对话让我看到，临港的通知书不仅是行政文件，更是制度创新的切片。对投资者而言，它意味着确定性；对市场而言，它代表着开放度。临港的故事，或许就从这张薄薄的通知书开始。

（全文约3717字）