我跟你说，刚来临港做招商那会儿，2018年，企业老板一聊到注册公司，第一反应就是头大。为啥？因为那时候办营业执照，跟打怪通关似的——先办营业执照，再办税务登记，然后刻公章、开银行账户，涉及前置审批的，比如食品、医疗器械，还得单独办许可证，一套流程下来，少说两周，遇上材料不对的，折腾一个月都算快的。我印象特别深，有个做跨境电商的90后老板小李，公司刚起步，想注册个公司做进出口，结果因为经营范围里写了预包装食品销售，被食药监部门要求单独办《食品经营许可证》，前后跑了三趟，急得在办公室里直转圈，跟我说：哥，我这创业的热情快被磨没了！<

那时候我就琢磨，临港作为国家级开发区，主打的就是服务和效率，这注册流程能不能再简化点？没想到，2019年临港管委会推出了证照分离改革，其中有个大招就是营业执照合并——把原来需要单独办理的多个许可证，跟营业执照打包一起办，实行一照通行。我当时就觉得，这事儿成了！后来带着小李用这个政策，把营业执照和食品经营许可证合并申请，材料一次提交，三天就全拿齐了，他拿着那张印着多证合一字样的执照，激动得差点请我吃饭：哥，这政策太顶了！省下的时间我都能多谈两个客户了！

这几年，临港的营业执照合并政策越改越细，从最初的多证合一到现在的证照联办一业一证，甚至有些行业可以直接无感审批。我常跟企业老板说：你们现在来临港注册，比我们当年幸福太多了！但说实话，刚开始推广合并执照时，也遇到过不少拦路虎——比如有些企业觉得合并了是不是以后变更更麻烦？或者不同部门的审批标准不一样，怎么合并？这时候就得靠我们招商团队当翻译官，把政策掰开了揉碎了讲，再带着企业跑流程。我记得有个做医疗器械的老总，一开始死活不同意合并，怕牵一发动全身，后来我带着他跑了市场监管、药监、卫健三个部门，现场协调审批标准，最后他拍着大腿说：原来合并执照不是‘合并麻烦’，是‘合并效率’啊！

现在想想，营业执照合并这事儿，表面上是几张纸变成一张纸，背后其实是政府职能的转变——从你找我办事变成我为你服务。临港作为改革的试验田，敢啃这块硬骨头，真的给企业省了太多时间和精力。有时候我在想，如果每个企业都能把省下来的时间用在产品研发和市场拓展上，那临港的产业不就活起来了吗？

实操中的坑与解：合并执照不是

不过话说回来，营业执照合并虽好，但也不是，我这些年踩过的坑，现在想想还挺有意思。比如不是所有行业都能合并，涉及国家安全、公共安全、生态环保这些前置审批的，还是得单独办；再比如合并执照的经营范围表述，得严格按照国民经济行业分类来，不能随便写，不然后续变更或者年检会麻烦。

去年就遇到个典型案例，做AI芯片的科技公司张总，想把旗下三个研发公司的执照合并成一个，经营范围里有第二类医疗器械研发，这玩意儿需要药监部门的前置审批。一开始张总觉得不就是加个条目吗？合并了呗，结果材料提交后，药监部门说医疗器械研发的审批标准和普通经营范围不一样，得单独走流程。我当时也懵了，心想合并执照不是‘一刀切’吗？后来赶紧联系临港的企业服务专班，把三个公司的研发项目、人员资质、场地设备都整合成一份材料，协调市场监管和药监部门并联审批，最后两周才搞定。张总后来跟我说：以前以为合并执照就是‘减材料’，现在才知道，关键是要‘减环节’、‘优流程’！

还有个坑是材料准备。合并执照需要提供所有涉及部门的材料，有些企业觉得反正最后合并，材料随便写写，结果因为经营范围表述不规范、注册资本认缴信息不一致，被打回来重填。我印象最深的是个做餐饮的老板，营业执照和食品经营许可证合并时，因为经营场所写了临港新城XX路XX号，实际门牌号是XX弄XX号，被系统直接驳回，急得直跺脚：这多写一个字的事儿，怎么就不行啊？我跟他说：大哥，合并执照不是‘糊弄’，是‘规范’！现在系统都联网了，一个字不对，后续税务、银行都过不去。后来带着他跑了趟不动产登记中心，把门牌号改了，才顺利通过。

说实话，做招商这些年，我最大的感受就是：政策再好，落地也得接地气。企业老板不懂审批流程，我们得懂；政策有灰色地带，我们得帮企业趟路。就像合并执照，表面上是办事流程的问题，背后其实是服务意识的问题——我们得站在企业的角度想：他们最怕什么？他们最需要什么？现在临港推行的招商专员制度，就是每个企业都有个专属客服，从注册到成长，全程陪跑，我觉得这事儿做得特别对，因为企业来临港，不仅是注册个公司，更是找个能一起成长的伙伴。

合并后的甜头与新烦恼：效率提升后的二次优化

那合并执照之后，企业到底能享受到多少甜头？我给你算笔账：以前办营业执照+税务登记+银行开户，至少跑3个部门，提交10多份材料，耗时15个工作日；现在合并执照后，材料一次性提交，部门内部流转，最快3个工作日就能全搞定，时间直接压缩80%！而且执照上会印上一个统一社会信用代码，相当于企业的身份证号，以后办贷款、签合同、报税，直接用这个代码就行，再也不用带着一堆证照跑了。

上个月有个做新能源的集团企业王总，来找我合并旗下五个子公司的执照。以前这种集团型企业，合并执照简直是噩梦——每个子公司都要单独办，变更一次就得跑五趟。现在好了，用临港的集团证照联办政策，一次提交所有材料，通过一网通办系统同步审批，一周就全搞定了。王总拿着合并后的执照，跟我说：以前觉得‘集团化管理’就是‘麻烦管理’，现在发现，临港的政策能让‘集团’变成‘合力’！

合并执照也不是没有新烦恼。比如执照合并后，企业的变更和注销反而更考验细节管理。有个做跨境电商的企业，去年合并了营业执照和进出口备案，后来因为经营范围调整，需要增加增值电信业务经营许可，结果因为合并执照后，许可证信息直接体现在执照上，变更时需要同时提交市场监管和通信管理部门的材料，差点因为部门衔接问题耽误了业务。我当时赶紧联系临港的跨部门协调群，让两个部门同步审核，最后三天就搞定了。企业老板后来给我发微信：哥，你们临港这‘合并执照’，真是‘合’出了效率，也‘合’出了考验啊！

还有个新烦恼是政策理解偏差。有些企业老板以为合并执照就是所有证照都合并，结果遇到需要单独审批的行业，才明白合并不等于取消。我常跟企业说：合并执照是‘减负’，不是‘减责’；是‘简化流程’，不是‘降低标准’。比如食品行业，合并执照后，虽然不用单独办许可证，但市场监管部门的日常监管会更严，因为一照通行意味着企业要对所有许可事项负责。我觉得这反而是好事——让企业从一开始就明白合规经营的重要性，比钻空子靠谱多了。

说实话，现在临港的营业执照合并政策，已经从能不能办变成了怎么办好。我们招商团队的工作，也从帮企业跑流程变成了帮企业用好政策。比如有些企业合并执照后，不知道怎么用统一社会信用代码办理银行开户，我们就联系临港的金融服务中心，让银行专员；有些企业对经营范围表述不熟悉，我们就请市场监管部门的专家来做一对一指导。我觉得，这才是服务型政府该有的样子——不是等企业来问，而是主动送服务上门。

从合并执照到无感审批：临港速度的未来想象

这几年看着临港的营业执照合并政策一步步完善，我有时候会忍不住想：未来，营业执照会不会彻底消失？企业注册会不会像网购下单一样，点点鼠标就搞定？

其实现在临港已经在试点无感审批了——通过大数据共享，企业的注册信息、信用记录、行业资质都能自动匹配，不需要企业提交材料，系统直接审批。我前段时间帮一个做生物医药的企业注册，全程没用一张纸，人脸识别、电子签名，两个小时执照就下来了，企业老板拿着手机里的电子执照，跟我说：哥，这哪是注册公司啊，这简直是‘秒杀’啊！

不过话说回来，无感审批虽然方便，但对企业的合规意识要求更高了。以前纸质材料时代，材料不对还能补正，现在无感审批全靠数据，一旦信息有误，直接被驳回。所以我现在跟企业老板聊天，总爱说：合并执照是‘起点’，不是‘终点’；合规经营才是企业发展的‘硬道理’。

有时候我也会反思：我们做招商的，是不是太关注注册数量了？其实企业的存活率成长性更重要。比如合并执照后，企业注册快了，但后续的政策兑现人才引进融资支持能不能跟上？临港现在推行的全生命周期服务，就是从注册到成长再到退出，每个环节都有专属服务，我觉得这方向是对的——企业来临港，不是注册一下就走，而是扎根发展。

前几天跟一个老客户吃饭，他跟我说：哥，当年你帮我合并执照，现在我的公司已经从5个人发展到200人了，明年打算在临港买地建总部。我当时心里那个激动啊——觉得这些年跑的腿、磨的嘴，都值了！其实营业执照合并这事儿，表面上是政策红利，背后是企业信心——企业觉得政府靠谱，才会愿意在这里扎根发展。

最后我想问大家一个问题：随着临港无感审批智能审批的推进，未来的企业注册会不会彻底无感？如果连营业执照都不需要了，企业的身份标识会是什么？是信用代码？还是数字资产？或者说，当注册流程简化到极致，我们招商人的价值又体现在哪里？这些问题，可能需要我们一起去探索了。